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河北供水燃气行业发展(河北供水燃气行业发展前景)

2023-10-27 10775 0 评论 行业动态


  

本文目录

  

  1. 河北省城镇供水用水管理办法(2022修正)
  2. 河北多地燃气限购,这样做是否涉嫌违法
  3. 河北供水公司是好单位吗

1、第一章总则第一条为规范城镇供水用水管理工作,保障城镇生活、生产和其他用水,维护供水单位和用户的合法权益,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内城镇规划区供水用水及其相关管理活动。第三条城镇供水用水应当遵循综合利用、保障安全、节约用水的原则,优先保障生活用水,统筹安排生产用水和其他用水。

  

2、鼓励有条件的地区发展城乡一体化供水。第四条城镇供水是与民生紧密相关的重要公用事业,是政府应当提供和保障的公共服务。

  

3、县级以上人民政府应当将城镇公共供水工作纳入国民经济和社会发展规划,加强水源保护和供水基础设施的财政投入,鼓励开展供水新技术、新工艺、新设备的研究、开发、推广和应用。第五条省人民政府住房城乡建设主管部门负责全省城镇供水用水管理工作。设区的市、县(市)人民政府确定的城镇供水主管部门负责本行政区域内城镇供水用水管理工作。卫生健康、生态环境和水行政等其他有关部门按照职责分工,共同做好城镇供水用水相关工作。

  

4、镇人民政府负责本行政区域内供水用水的组织、协调和指导工作。第六条省人民政府住房城乡建设主管部门和设区的市、县(市)人民政府城镇供水主管部门应当制定城镇供水应急预案,提高供水应急保障能力,应对供水突发事件。

  

5、县级以上人民政府应当定期组织不同级别、类型的供水应急处理演练。第七条任何单位和个人依法享有使用符合国家生活饮用水卫生标准的城镇供水的权利,有保护饮用水水源、供水设施和节约用水的义务。

  

6、任何单位和个人有权向当地人民政府城镇供水主管部门、卫生健康主管部门查询城镇供水水质信息,被查询单位应当如实提供。第二章水源保护与水质管理第八条设区的市、县(市)人民政府提出饮用水水源保护区划定方案,报省人民政府批准,并在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。设区的市、县(市)人民政府应当制定饮用水水源保护办法。第九条城镇供水水源应当优先利用地表水源,严格控制使用并保护地下水源。

  

7、城镇公共供水管网覆盖范围内,原取用地下水作自备水源的,应当限期关闭并依法注销其取水许可证。确需新建自备水源取水的,水行政主管部门征求城镇供水部门意见后,依法办理取水许可手续。城镇公共供水管网满足其条件后,县级以上人民政府应当责令其立即封停自备水源,由水行政主管部门注销其取水许可证。第十条城镇供水水质应当符合国家生活饮用水卫生标准。

  

8、县级以上人民政府城镇供水主管部门负责本行政区域内供水水质日常监督管理工作,卫生健康主管部门负责生活饮用水卫生监督工作。

  

9、供水单位应当每周向当地城镇供水主管部门报送水质报表、检测资料。第十一条县级以上人民政府生态环境部门应当加强饮用水水源地的水环境质量监测和监督检查,建立水质在线监控系统,定期公布水质信息。发现水质不符合国家相关标准的,应当采取应急措施,并及时通知供水单位。

  

10、供水单位应当做好原水水质监测工作。发现原水水质不符合国家相关标准的,应当及时采取应急措施,并同时报告生态环境、卫生健康、水行政、城镇供水等相关部门,相关部门应当立即采取应对措施。第十二条县级以上人民政府城镇供水主管部门应当建立城镇供水水质督察制度,对供水单位的水质管理、生产流程等进行重点巡查,监督不合格的供水单位整改。

  

11、设区的市、县(市)人民政府城镇供水主管部门每年定期开展供水水质督察工作,并将督察结果报本级政府和上一级供水主管部门,定期公布供水水质信息。第十三条县级以上人民政府卫生健康主管部门应当加强生活饮用水的卫生监测,定期公布生活饮用水卫生监测信息。第十四条供水单位应当建立健全水质检测机构和制度,按照国家生活饮用水卫生标准和本省有关规定确定的水质检测项目、频次、方法,开展水质自检工作;对于不能自检的项目,应当委托具备相应资质的水质检测机构检测。

  

12、供水单位使用的净水剂、消毒剂等涉及生活饮用水卫生安全的产品必须符合法律、法规规定和相关卫生标准。第十五条新建、改建、扩建的城镇供水管道,在投入使用或者与城镇供水管网系统连接通水前,建设单位和供水单位应当进行清洗、消毒,经具备相应资质的水质检测机构检测合格后,方可投入使用。

  

【行业新闻】近日河北多地燃气公司向农村煤改气采暖用户发布限购通知,通知称因上游供气方冬季气价上涨,决定对农村煤改气采暖用户采取两档价格供应天然气,如果用户选择每立方米2元多的低价购气,则必须分次限量购气,一次购气充值限额为100元;如果选择每立方米3元多的高价购气,则充值不设上限。

  

随后,河北多地政府部门紧急约谈涉事燃气公司,并叫停了限购行为。但问题并没有得到根本解决。截至11月18日下午,部分地区的燃气公司仍没有完全解除限购,原因是“目前政府气价未理顺,还在和政府协调中”。有燃气公司客服表示,今年之所以有限购是因为政府补贴没有下来,燃气公司也没有能力垫款。

  

笔者按:在每年的采暖季,燃气限购的行为时有发生,引发了众多燃气用户的质疑。事实上,这种行为极其容易涉嫌违法,应当引起广大燃气公司的高度重视!那么,综上所述行业新闻中河北多地燃气公司想借上游供气方冬季气价上涨之由对农村煤改气采暖用户采取两档价格供应天然气,这样做是否涉嫌违法?对此,笔者作以下探讨,希望对广大燃气公司有所启发,警钟长鸣!

  

众所周知,燃气公司像供水、供电、电信、有线电视、邮政、交通运输等企业一样是具有市场支配地位的公用事业企业,其日常经营行为极其容易因违反《中华人民共和国反垄断法》的相关规定,涉嫌“滥用市场支配地位”的垄断违法行为。实践中,这种“滥用市场支配地位”的垄断违法行为极有可能被严格依照《中华人民共和国反垄断法》的相关规定进行处罚。其实,从近年来曝光的违法案例来看,已经有些燃气企业因涉嫌“滥用市场支配地位”的垄断违法行为被处以高额罚款。比如,2017年湖北省物价局对咸宁某燃气公司、仙桃某燃气公司、大冶某燃气公司、江夏某燃气公司、石首市某燃气公司等5家天然气公司,滥用市场支配地位,以不公平的高价销售商品的价格垄断行为进行处罚,共计罚款295.5万元。这样的处罚显然就足以让广大燃气公司警钟长鸣!

  

此外,2019年9月1日,三部新的《反垄断法》配套规章(即《禁止垄断协议暂行规定》、《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》、《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》等)正式施行后,将意味着今后反垄断执法将会越来越频繁、严厉。再说,燃气领域,尤其是燃气公司一直是反垄断执法的重点对象。

  

因此,不难预见,在当前的背景下燃气公司要想怀有半点侥幸的心理滥用市场支配地位违法经营,风险将会相当巨大,足以引起广大燃气公司的高度重视!

  

从综上所述的行业新闻看,河北多地燃气公司想借上游供气方冬季气价上涨之由对农村煤改气采暖用户采取两档价格供应天然气,如果用户选择每立方米2元多的低价购气,则必须分次限量购气,一次购气充值限额为100元;如果选择每立方米3元多的高价购气,则充值不设上限。涉事燃气公司这样做其实根本没有充足的理由(如出现气荒)或依据(如国家或地方政府相关部门的政策),完全是单方面限购行为,显然是为了逼属地农村煤改气燃气用户“自愿”高价购气,进而使企业获得更高的经济收益。这种行为实际上是一种变相的价格浮动行为,已经严重限制了属地农村煤改气燃气用户的权利。

  

那么,涉事燃气公司这样做是否涉嫌违法?笔者认为,涉事燃气公司的这种燃气限购行为显然已经违反了《中华人民共和国反垄断法》第十七条“禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为:(一)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。”的相关规定,涉嫌“滥用市场支配地位”的垄断违法行为。但庆幸的是,属地政府能够及时约谈涉事燃气公司,并叫停了限购行为,使涉事燃气公司的限购行为得到及时制止。不然,涉事燃气公司极有可能因涉嫌“滥用市场支配地位”的垄断违法行为而被严格依照《中华人民共和国反垄断法》第四十七条“经营者违反本法规定,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。”的相关规定处以高额罚款。

  

因此,特别提醒那些仍没有完全解除限购行为的涉事燃气公司,务必及时解除限购行为。不然,将会得不偿失!

  

值得提及的是,从综上所述行业新闻中也可以看出,河北出现多地燃气公司燃气限购,这其中的一部分原因显然在很大程度上与属地政府不能按时发放燃气补贴有关。但是,这决不能作为涉事燃气公司实施燃气限购的理由。对于农村煤改气燃气用户来说,他们完全有理由要求获得充足、稳定、价格可承受的燃气供应,任何理由都不能成为妨碍他们温暖过冬的借口。不然,一旦农村煤改气燃气用户因为用不起燃气而被挨冻或者返煤,这责任显然谁都难以承担。

  

另外,今年9月25日,生态环境部、发展改革委、工信部等10部门和北京、天津、河北等六省市人民政府联合印发《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》中明确指出“中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点对“2+26”城市做到全覆盖,全面加大支持力度。加大价格政策支持力度,京津冀及周边地区居民“煤改气”采暖期天然气门站价格不上浮。各地进一步制定和完善农村居民天然气取暖运营补贴政策,确保农村居民用得起、用得好。”

  

因此,农村煤改气地区属地政府和燃气公司应该严格依据政策要求,共同及早做出计划安排,保障气源稳定和价格稳定,避免再次出现有损害农村煤改气燃气用户利益的事情发生。

  

结束语:总之,在当前反垄断执法越来越频繁和严厉的背景下,作为公用事业的燃气公司,不应该怀着侥幸的心理滥用市场支配地位违法经营。不然,因涉嫌“滥用市场支配地位”的垄断违法行为被处以高额罚款,届时又怎能保障企业健康发展?

  

还不错。河北供水有限责任公司的工资薪酬按照《河北供水有限责任公司建设运行期薪酬管理暂行办法》执行,公司为员工缴纳五险一金,不提供住宿。河北供水有限责任公司是一家其他有限责任公司,长期从事租赁和商务服务业,公司主要成员11人。本公司发展迅速,技术实力雄厚,拥有先进技术的行业内优秀的公司。